La judicialización de la salud pública en la Argentina

Resumen

En la labor de asesoría legal de la Obra Social de \nlos Empleados Públicos de Catamarca (OSEP), y en \nparticular en la defensa en juicios de amparo iniciados \npor afiliados, llamó la atención e impactó el contenido \nde las sentencias que condenaban a la obra social \na brindar cobertura al ciento por ciento de todo medicamento, \ntratamiento o prestación que fuera prescripto \no indicado por el médico tratante, al margen de su \neficacia, seguridad, costo, razonabilidad del pedido o \ncualquier otra consideración. Los avances tecnológicos \ny científicos en el campo de la medicina y de la \nsalud se relacionan con el notable incremento en las \nexpectativas y calidad de vida de las personas. A su \nvez, han influido significativamente en la expansión \nde los contenidos del derecho a la salud. Esto también \ngeneró un aumento de la judicialización de los \nreclamos. Se propuso analizar aspectos relevantes de \nlas sentencias de cinco causas en contra de dos obras \nsociales provinciales, cuatro en Catamarca hacia la \nObra Social de los Empleados Públicos (OSEP); y \nla restante, que tomó estado público a nivel nacional, \nen Córdoba hacia la Administración Provincial \ndel Seguro de Salud (APROSS). Ante la generalidad \ny amplitud de los fallos es preciso determinar si los \ntribunales tienen dificultad para establecer los contenidos \ny alcance del derecho a la salud y en su caso \ndesentrañar sus causas. ¿Están acaso los tribunales \nconcibiendo el derecho a la salud como absoluto e \nilimitado, anteponiendo el interés particular sobre el \ncolectivo? En este contexto, las onerosas condenas \nque deben hacer frente las obras sociales provinciales \nestán impactando en su equilibrio financiero y preocupa \na futuro, de seguir esta tendencia, el impacto en \nel sistema de salud y en particular en el sector público. \nAsí las cosas, ¿deberían los tribunales medir el \nimpacto que pueden tener sus sentencias? Se propuso \ntambién analizar si existe una visión o posición (cultura) \nparticular ante la enfermedad y la muerte que \natraviesa todo el sistema de salud, y si esto podría \ncondicionar comportamientos y actitudes de los diferentes \nactores. Se focalizo en las sentencias de los tribunales, \nsin pretender desligar de responsabilidad al \nresto de los actores del sistema. Se necesita un fuerte \ndebate entre todos los actores, a los efectos de poder \ndefinir cuáles deben ser los contenidos esenciales del \nderecho a la salud y su alcance, en una discusión que \naborde la multiplicidad de dimensiones involucradas \nen el mismo.