Gobernanza metropolitana en Argentina. Desafíos actuales

Resumen

En este artículo se analiza la interjurisdiccionalidad metropolitana en Argentina, a partir de ocho casos empíricos que abordan las limitaciones derivadas de la ausencia de marcos jurídicos nacionales y provinciales. Basado en una investigación realizada por los autores entre 2023 y 2024 sobre doce áreas metropolitanas, en el estudio se examinan cuatro dimensiones clave: encuadre jurídico, competencias, financiamiento y participación ciudadana. El enfoque analítico se basa en una perspectiva centrada en la gobernanza, integrando aportes sobre cooperación intergubernamental, capacidades estatales y fragmentación institucional. A partir del análisis de planes, normativas, entrevistas y documentación oficial, se constata que los desafíos de la gobernanza metropolitana en el país encuentran su condicionamiento en la falta de reconocimiento legal y de incentivos para la consolidación de las experiencias. Los hallazgos destacan la necesidad de un marco normativo nacional que sea flexible, promueva la participación y recepte las particularidades de cada territorio. Entre las recomendaciones clave, se propone incorporar mecanismos de financiamiento con corresponsabilidad entre niveles de gobierno, así como garantizar espacios institucionales para la participación ciudadana en los entes metropolitanos. Como consideración elemental se sostiene que el fortalecimiento de la gobernanza metropolitana resulta esencial para avanzar hacia un desarrollo sostenible y una ciudadanía democrática en entornos urbanos complejos.