La huida al derecho privado en la gestión de los servicios de salud

Resumen

Sumario: 1. Los hechos: la creacion de entidades instrumentales para la gestion de la sanidad. 1.1 La creacion de empresas publicas para la prestacion de servicios sanitarios. 1.2 La conversion de la autoridad sanitaria en una entidad instrumental. 1.3 La gestion juridico-privada de servicios en mano publica no es privatizacion de servicios. 2. Las razones: la busqueda de una gestion eficaz de la sanidad. 2.1 La aplicacion de tecnicas empresariales a la sanidad. 2.2 El substrato ideologico: las propuestas del Informe Abril. 3. Los titulos juridicos de la administracion: la eficacia y libertad de eleccion del modo de gestion. 3.1 Significado y alcance del principio de eficacia en la sanidad. 3.2 La libertad de eleccion del modo de gestion: el caso de las entidades de derecho publico. 4. Los titulos juridicos de los ciudadanos: los limites a la organizacion y funcionamiento de los servicios de salud. 4.1 El estatuto del servicio: nucleo irreductible del derecho publico. 4.2 La prestacion del servicio: la imposible huida del derecho. 5. Los efectos: ?sigue siendo lo organizativo elemento esencial de lo basico?