Invirtiendo en salud: bases para un estudio benchmarking de la educación de los/as niños/as sordos/as en España

Resumen

Antecedentes: Conseguir que todas las personas alcancen y mantengan su maximo potencial de salud a lo largo de sus vidas es el objetivo basico de la politica SALUD 21. Salud para todos en el siglo XXI de la Organizacion Mundial de la Salud. Para lograrlo, la politica SPT establece la equidad en materia de salud como uno de sus principios basicos y como estrategia propuesta para lograrlo, la mejora del acceso a la educacion, en particular, de los grupos mas vulnerables ya que la educacion constituye un importante determinante de la salud, asi como un solido factor de prediccion a la hora de tomar las decisiones mas saludables, contribuyendo asi a mantener un desarrollo social y economico sostenible entre los paises y dentro de una misma sociedad. Entre los grupos mas vulnerables a los que concede prioridad la politica SPT, se encuentran las personas con discapacidad. Ahora bien, las personas con discapacidad no constituyen un grupo homogeneo; algunas discapacidades - como la sensorial de la audicion - no son tan directamente visibles como otras, lo cual hace que las personas s/Sordas sufran un mayor riesgo para su salud ya que a menudo pasan desapercibidas y son dificiles de estudiar. Por ello, constituyen un grupo doblemente vulnerable dentro de los priorizados por la OMS en su politica SPT y requieren especial atencion. La educacion oralista, lejos de haber conseguido una mayor integracion social y mayores niveles de salud de las personas Sordas, incrementa las barreras de comunicacion, limita su empoderamiento y lesiona sus derechos a la utilizacion de su primera lengua. Como alternativa apoyada por la UNESCO, la World Federation of the Deaf y la Union Europea, la educacion bilinguebicultural (DBiBi) se esta imponiendo como modelo educativo desde los anos ochenta. Sin embargo, en Espana la adopcion de este nuevo modelo educativo para la comunidad Sorda muestra un evidente retraso con el resto de los paises de la OCDE. Objetivo general: Generar informacion estrategica que facilite el desarrollo de objetivos y actuaciones inter y multisectoriales, dirigidos hacia una mejora duradera en los centros educativos en fase de transicion a un modelo bilingue en la educacion de personas sordas en Espana, a partir de la identificacion por los propios centros de las oportunidades y dificultades potenciales que existen y afectan su ambiente interno y externo; todo ello con el fin de sentar las bases para la creacion de una posible red de centros con programas bilingues. Metodos: Se analizaron las macrotendencias referentes a este cambio en el contexto internacional mediante un estudio Delphi de dos vueltas, poniendo en contacto a expertos en educacion de personas s/Sordas escogidos mediante una revision bibliografica y consulta con diversas organizaciones internacionales relacionadas con la educacion de personas s/Sordas. Esta informacion se utilizo como base en la exploracion local en Espana, mediante la realizacion de un analisis DAFO usando un grupo de discusion constituido por 18 profesionales Sordos y oyentes de 9 escuelas con programas bilingues para alumnado s/Sordo en Espana, seleccionados mediante un cuestionario enviado a 517 informadores clave en la educacion de este tipo de alumnado en Espana. Resultados: En el ambito internacional, las cinco principales fuerzas (o macrotendencias) que han promovido el cambio hacia modelos educativos bilingues para alumnado sordo en todo el mundo, por orden de prioridad son: (1) aquellos cambios sociales y politicos que tienden a una creciente aceptacion de la diversidad y temas relacionados con las personas sordas; (2) la tendencia a un creciente activismo, autoconciencia y empoderamiento por parte de las personas sordas; (3) la investigacion cientifica en linguistica de las lenguas de signos y bilinguismo; (4) los cambios producidos en la comunidad educativa con referencia al alumnado sordo; y (5) la cooperacion internacional. En cuanto a las cinco fuerzas que han obstaculizado este cambio, tambien por orden de prioridad, el estudio identifico las siguientes: (1) una vision de la sordera como una condicion medica, que puede solucionarse mediante la tecnologia; (2) el fonocentrismo, unido a una cierta resistencia social a lo desconocido; (3) la influencia de algunas tendencias presentadas por las actuales politicas educativas en general y las politicas educativas para el alumnado sordo en particular; (4) las debilidades en la educacion bilingue del alumnado sordo; y (5) la sensacion de invisibilidad, heterogeneidad y falta de movilizacion de la poblacion sorda. En Espana, los resultados de la investigacion mostraron que, aunque algunas de las escuelas que han iniciado el cambio hacia un modelo educativo bilingue cumplen las recomendaciones recogidas en la reciente Convencion sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, la mayoria de las experiencias bilingues que se estan llevando a cabo en nuestro pais estan todavia en una fase preliminar de formulacion y puesta en practica de este nuevo modelo educativo y distan mucho de encontrarse distribuidas de manera igualitaria en las diferentes comunidades autonomas. Por otro lado, el analisis de las fuerzas internas y externas que afectan a las escuelas identificadas en el estudio revelo que el principal recurso con que cuentan las experiencias bilingues en el interior de las escuelas - y que supone la mayor fortaleza para contribuir a su desarrollo efectivo - es la implicacion y participacion de toda la comunidad educativa (equipo directivo, profesorado, alumnos y padres sordos y oyentes) en dichas experiencias. Por el contrario, la principal debilidad se encuentra en la falta de un entorno linguistico completo dentro del centro que permita a los ninos y ninas sordos un acceso real a toda la informacion. Con respecto a las oportunidades, se encontro que los que alcanzaron un mayor consenso en el estudio fueron la creciente aceptacion del concepto el proyecto bilingue en lengua de signos y lengua oral y la inclusiva por parte de las administraciones autonomicas educativas, unido esto a un cambio de mentalidad social y la de los propios padres de ninos sordos hacia el bilinguismo y las lenguas de signos. Finalmente, la falta de reconocimiento oficial de la lengua de signos en Espana, en el momento de la recogida de datos de esta fase de la investigacion, se identifico como el principal obstaculo o fuerza del ambito externo a la escuela que puede impedir la implantacion de la experiencia bilingue, reducir su efectividad, incrementar los riesgos o recursos que se requieren para su desarrollo o llegar a atentar contra la permanencia de estas experiencias. Conclusion: En el contexto global y constantemente cambiante en que hoy vivimos, conseguir una educacion mas saludable para los ninos y ninas sordos no es un asunto exclusivo ni del sector sanitario ni del sector educativo, sino que implica la puesta en marcha de una estrategia de actuacion planificada, basada en una cuidadosa consideracion de las micro y macrotendencias presentes y futuras de la educacion para ninos y ninas sordos, en la que participen activamente todos los sectores y organismos relevantes implicados y, en particular, las comunidades sordas a traves de las organizaciones que las representan. Lograr que los ninos y ninas sordos inicien su vida en el entorno escolar con las mejores perspectivas en materia de salud implica posibilitar que puedan acceder a una educacion de calidad que asegure su empoderamiento y les permita desarrollar su competencia para la accion en un entorno comunicativo, fisico y psicosocial, accesible.