Descentralización de servicios esenciales: los casos de Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica y México en salud, educación, residuos, seguridad y fomento

Resumen

La presente investigacion realiza un estudio comparado entre cinco paises sobre la descentralizacion de servicios esenciales, efectuada bajo el alero de ILPES en el marco del convenio con la GIZ sobre Descentralizacion y Buen Gobierno, componente 1: Buena Gobernanza. La muestra contempla paises representativos de realidades latinoamericanas diversas, a saber: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica y Mexico. La hipotesis de trabajo, establece que el suministro, cobertura y calidad de los servicios publicos esenciales podria mejorarse mediante modalidades descentralizadas. Se busca identificar las escalas subnacionales en las que la provision de dichos servicios se optimiza, desde el punto de vista de los costos y beneficios sociales, los equilibrios fiscales, la particularidad de las prestaciones y la participacion ciudadana. De lo anterior, se obtienen conclusiones que senalan las condiciones y requisitos para una descentralizacion eficiente y eficaz. Dichas recomendaciones se efectuan a los gobiernos nacionales, regionales y municipales, como a las respectivas comunidades regionales y locales, dando cuenta de una variedad extensa de situaciones, desde donde se han extraido las experiencias mas relevantes y exitosas. La descentralizacion de los servicios esenciales se contextualiza en procesos descentralizadores que postulan y promueven el desarrollo economico local, la modernizacion de la gestion gubernamental, la equidad e integracion social y el protagonismo ciudadano.