LA MIGRACIÓN DE RETORNO Y LAS TEORÍAS CON UN ENFOQUE HACIA EL DESARROLLO, DESCUBRIENDO ELEMENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DESDE LO LOCAL

Resumen

En un mundo cada vez mas interconectado por los avances tecnologicos de las comunicaciones, de los transportes y los diversos flujos que trascienden las fronteras nacionales es imprescindible que en los diferentes niveles del gobierno mexicano se considere la incorporacion de los emigrantes a una politica publica de largo plazo, como: aliados cooperantes en la busqueda de mejorar el nivel de vida de las comunidades; y poblacion en el exterior que posiblemente regresara a su lugar de origen. El retorno masivo de migrantes a su lugar de origen, el desplome o retencion de las remesas son cuestiones que se ponen de manifiesto ante las crisis globales, los desequilibrios externos que traen cambios interdependientes e incertidumbre. Las crisis son una oportunidad para examinar diversas dimensiones de la migracion poniendo de relieve asuntos de interes y soluciones pendientes. El fenomeno del retorno de los migrantes internacionales a su comunidad de origen se convierte en un reto y una oportunidad para la gestion local gubernamental. El objetivo de esta ponencia es analizar la relacion entre el desarrollo y la migracion a traves de la revision de diversas teorias, retomando elementos que sirvan para la construccion de una politica publica desde lo local. Este analisis es parte de un estudio de caso sobre el municipio de Mariscala de Juarez, Oaxaca, Mexico. El retorno masivo generaria un problema sobre la base economica de las localidades al tensar la capacidad economica del espacio geografico, asi como presiones sobre el ambito gubernamental para generar las condiciones necesarias para la reintegracion social de los antiguos emigrantes a la comunidad. La migracion de retorno debe observarse de forma amplia como un desplazamiento de poblacion dentro del proceso (circular, no lineal ni unidireccional), un factor de produccion (mano de obra) que se mueve a traves de las fronteras en un sentido inverso despues de permanecer un cierto tiempo en el extranjero, como una fuente de informacion, socializacion y reproduccion de la migracion en terminos generacionales, un eslabon de la generacion de redes de apoyo a la migracion, asi como la integracion de intereses, motivaciones, proyectos de vida y sentidos de pertenencia con la comunidad. Cuando el ser humano migra, trata de encontrar una mejor forma de vida y alcanzar un mayor bienestar. Asi mientras que las politicas publicas existentes en los municipios expulsores de emigrantes, no esten enfocadas a fortalecer la base economica, que incluya cuestiones como la creacion de empleos sostenibles y de calidad, el acceso a los servicios basicos, la educacion, los espacios y servicios basicos de la vivienda, el acceso a la alimentacion nutritiva y alcanzar un grado de cohesion social, la intensidad de la migracion no disminuira.