Gobernanza territorial y capacidades regionales ante agendas globales de salud

Resumen

La pandemia de COVID-19 ha transformado profundamente las dinámicas de gobernanza en diversas regiones, incluyendo el estado de Jalisco, México. Este estudio se propone analizar los cambios en los procesos de coordinación entre el gobierno y otros actores sociales durante tres momentos críticos entre marzo de 2020 y abril de 2022, en respuesta a la crisis sanitaria, económica y social provocada por el virus. Se emplea un enfoque multiescalar, diseñando un marco teórico basado en el análisis de la gobernanza propuesto por Hufty (2008), que permite identificar los problemas centrales, actores involucrados y normas en interacción. La investigación se nutre de datos abiertos del gobierno estatal, actas de acuerdos y un seguimiento hemerográfico realizado durante el período. Los hallazgos revelan que la pandemia creó un entorno de disputas políticas mientras se mantenía la coordinación técnica necesaria para abordar la crisis. Se observan cambios y ajustes en las políticas a medida que se sucedían las olas de contagios, destacando la importancia de la colaboración y la adaptación de las estrategias según las necesidades emergentes. Así, el análisis resalta la existencia de diferencias territoriales en la implementación de medidas y las lecciones aprendidas que podrían fortalecer la gobernanza frente a futuras emergencias. Este estudio contribuye a la comprensión de la gobernanza territorial en contextos de crisis, evidenciando la relevancia de las alianzas entre el estado y la sociedad civil para una respuesta efectiva a desafíos complejos.