Venezuela, éxodo y crimen. Análisis de la incidencia de la migración en la variación del crimen y la violencia en Medellín 2013-2018

Resumen

La emigracion es un fenomeno reciente para la otrora prospera Venezuela que era mas un pais receptor, olas de inmigrantes provenientes de Espana, Portugal, Italia, Colombia, Argentina, Chile, Uruguay y Peru se asentaron en el pais latinoamericano huyendo de las dictaduras y anorando la seguridad economica que Venezuela garantizaba. Sin embargo, en la decada de los noventa la migracion comenzo a decrecer manteniendo un flujo constante solo ya de colombianos, que para 2011 llegaron a ser 791.000 (Reyes 2018) Esta decada es tambien importante porque comienzan a vislumbrarse los primeros movimientos migratorios de venezolanos hacia el exterior, principalmente hacia Espana y Estados Unidos; pero con motivos muy diferentes a los que impulsan la migracion actual. Viajaban para estudiar, para formarse y con la seguridad que proveia un cierto estatus social, que les permitia asentarse con todos los medios necesarios para su subsistencia. El fenomeno actual obedece a razones muy diferentes, principalmente al declive economico, a la inseguridad y al regimen politico que se ha instaurado en Venezuela en cabeza de su presidente Nicolas Maduro. Venezuela es el primer pais latinoamericano que migra en masa hacia situaciones de calle, un escenario que parece impensable, ya que ademas se trata de personas con nivel de educacion profesional en su gran mayoria. La inflacion del pais que en 2018 llego al 100% ha tenido como consecuencia un deterioro significativo en el poder adquisitivo que ademas se encuentra rodeado por la escases de bienes y servicios basicos tales como, salud, alimentacion y transporte, sumado a los altos indices de violencia que surgen como consecuencia de las necesidades desatendidas. “La caida de los precios del petroleo ha traido consigo una contraccion sin precedentes del producto interno bruto del vecino pais, que ha venido acompanada por una caida rapida del poder adquisitivo, de los salarios reales y de la tasa de cambio. Adicionalmente, la inestabilidad social y politica se ha materializado en niveles de criminalidad historicamente altos” (Conpes 3950/2018) A pesar de que no exista informacion oficial de los indicadores sociales y economicos de los ultimos anos en Venezuela el World Economic Outlook del Fondo Monetario Internacional estima que en 2017 el PIB del pais cayo a un 14% y el Observatorio Venezolano de Violencia reporto una tasa de homicidios para el 2017 de 89 por cada 100.000 habitantes. Colombia es el segundo pais que mas ha visto incrementar las cifras de venezolanos. Segun los reportes de Migracion Colombia en su documento “Radiografia de los venezolanos en Colombia” hoy hay 11.3 veces mas venezolanos que en el 2017, ano en que la migracion masiva ya habia comenzado. Para el pais este hecho supone un reto al que no se habia enfrentado antes puesto que, en informe presentado por el DANE en 2007, el analisis historico de los datos muestra cifras negativas de migracion en el periodo comprendido entre 1973 y 2005, lo que demuestra que Colombia fue netamente “expulsor” de migrantes, nunca receptor salvo un par de excepciones que se desarrollaran posteriormente. Los movimientos migratorios han estado reducidos a la salida de colombianos al exterior o a problematicas internas como el desplazamiento forzoso del campo a las ciudades. Entre 1880 y 1937 cuando las elites politicas anoraban la inmigracion de europeos hacia el territorio colombiano (con la ilusion de atraer no solo su capital economico sino buscando una supuesta “mejora” a la poblacion en la que aun predominaban negros e indigenas considerados por ellos como razas inferiores); llegaron al territorio unos migrantes que fueron titulados como no deseados, se trato de los afro-antillanos, es decir, aquellos provenientes de Jamaica, Haiti, Trinidad y Tobago, Barbados; y los arabes quienes provenian especificamente de Siria y El Libano. Hasta finales de los anos 20 fueron considerados ciudadanos inferiores, lo que refleja la postura que el gobierno colombiano tenia hacia los migrantes, posicion que se replico tambien durante la Segunda Guerra Mundial, con las pequenas migraciones de judios hacia el pais, quienes tambien fueron recibidos con recelo. (Adelaida, 2011) El papel que debe jugar Colombia hoy ante esta emergencia internacional es entonces nuevo e incierto, sobretodo en ciudades como Medellin (aquejadas por la desigualdad social, “los combos”, las bandas criminales en los barrios perifericos, la pobreza, el desempleo, la violencia y los altos indices de criminalidad); que sin estar suficientemente preparadas son el destino final de miles de venezolanos que viajan buscando un mejor futuro pero en condiciones precarias, sin dinero, sin comida y sin un lugar donde alojarse. ?Como afecta esta migracion a la ciudad, que incidencia tiene en el incremento de la violencia? La competencia por los recursos es un eje importante en esta analisis puesto que, con un presupuesto reducido, una ciudad como Medellin se encontrara en desequilibrio con el ingreso de tantas personas en busqueda de los mismos recursos con los que la ciudad no logra ni abastecer a sus ciudadanos, tasas de desempleo elevadas, un desafio para la salud publica puesto que muchos de los migrantes vienen enfermos, ademas de lo que supondra el deber de la ciudad receptora respecto a los derechos humanos que deben ser siempre garantizados; sera tambien un desafio el aumentos de la criminalidad con el fin de satisfacer necesidades; entre otros ejes que requieren ser analizados en la busqueda del papel que la ciudad debe tomar en cuanto a politicas publicas, y el pais en lo ateniente a una legislacion que pueda contrarrestar todos estos efectos. Estas son las cuestiones que pretendo desarrollar a lo largo de esta investigacion que es fundamental para la actualidad, presento un problema coyuntural que requiere de una accion inmediata por parte del gobierno y que por su misma temporalidad aun no ha sido investigado en profundidad. Es relevante para el derecho desarrollar una legislacion con miras a atender los nuevos conflictos que la migracion esta generando, es imperativo que la legislacion avance a la par de la sociedad y esclarecer el origen de las situaciones que hoy aquejan a Latinoamerica es un paso importante para lograr emprender las acciones adecuadas. Se presenta un trabajo de grado que busca no solo enriquezca a la academia, sino que sea util para la situacion actual del mundo que exige abogados preparados en todas las areas del conocimiento, pero tambien conocedores de la sociedad, del elemento humanos del derecho que es lo que lo hace movil y le exige avanzar acorde al estado que regula. El sentido social es vital en el proceso de formacion de un profesional en el derecho, por ello esta investigacion sera de indole interdisciplinaria buscando ese sentido social a traves de la sociologia del derecho a la par con la criminologia y el derecho internacional.