La cuestión étnica y la democracia en Ecuador

Resumen

Hablar de la participacion democratica de los indios en America Latina es tocar un tema casi inedito puesto que hasta aqui, el lenguaje utilizado y habitual ha sido mas bien de integracion del campesinado indigena, de participacion en el desarrollo y de su promocion social. No se nos escapa que el solo enunciado del problema Ileva implicito un fuerte contenido de ruptura, por lo cual nos parece indispensable para esta comunicacion partir de algunos supuestos -que aqui es imposible argumentar-, sin los cuales muchas proposiciones podrian aparecer como chocantes. En primer lugar, la democracia que nos preocupa no es ni mas ni menos que la democracia pluralista, en terminos ideologicos, y entendemos el sentido profundo de ese pluralismo como una actitud de aceptacion de realidades diversificadas tocando los ma's diversos planos de la existencia social. Es al interior de esta concepcion de la democracia -v'alida para las formas democr6aticas en el sistema capitalista y tambien para las formas del socialismo democraticoque tiene sentido, a nuestro juicio, plantearse en terminos politicos la cuestion indigena en Ecuador puesto que ella representa la version u'nica donde lo indigena deja de ser un cuerpo extranio al sistema instituido y se crea un espacio politico que lo libera de las formas autoritarias o totalitarias. El segundo supuesto es que cuando se habla de democracia se trata, antes que de cualquier otra cosa, de la cuestion de la autonomia.politica, es decir, de la posibilidad de los grupos sociales -y al interior de estos, de los individuosde fijarse a si mismos sus propias reglas, sus propias leyes, dentro de los limites impuestos por las exigencias de la articulacion externa de cada grupo con los otros grupos haciendo parte de la formacion social. Dicho de otra manera, la autonomia es el l'inico terreno donde una pluralidad de sujetos sociales puede ejercer realmente una biusqueda prometedora de las formas mas apropiadas de convivencia. En tal sentido, la clave esencial que liga la cuestion indigena a la democracia es, justamente, la vocacion indigena a la autonomia politica y social, antes que cualquiera otra consideracion o exigencia, lease igualdad econ6mica, justicia social, solidaridad, etcetera.