La coherencia de los planes áfrica a examen: la relación entre los flujos de migración y los fondos de cooperación al desarrollo entre áfrica occidental y la unión europea

Resumen

En esta Tesis Doctoral hemos pretendido demostrar que las relaciones entre las politicas de cooperacion en materia migratoria y de cooperacion al desarrollo relacionadas con los paises de Africa Occidental y la Union Europea son incoherentes. Para ello nos hemos centrado en un caso en concreto: los Planes Africa espanoles que se han llevado a cabo desde 2006 hasta 2008 y desde 2009 hasta 2012. Al estudiar la coherencia externa, tanto la de los marcos teoricos de las Naciones Unidas, de la Union Europea y del Estado espanol, como de los diferentes instrumentos de financiacion de la cooperacion en materia migratoria y al desarrollo, hemos comprobado que existe cierta condicionalidad migratoria en la cooperacion al desarrollo. Por su parte, el estudio de la coherencia interna de los Planes Africa, a partir de las bases de datos de la Direccion General de Planificacion y Evaluacion de Politicas de Desarrollo (DGPOLDE), nos indica que la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) espanola hacia Africa Occidental esta subordinada e instrumentalizada al control de fronteras. Durante los anos en los que han estado en vigencia los Planes Africa el Estado espanol ha negociado acuerdos de nueva generacion, que ademas de clausulas de repatriacion tienen otras que conciernen a cupos de trabajadores legales y de fomento de sinergias entre migracion y desarrollo, a cambio de montos de AOD, utilizando la ayuda como moneda de cambio para la externalizacion de la frontera sur a los paises de Africa Occidental.