Convertir la migración en motor del desarrollo

Resumen

La migracion puede contribuir al desarrollo de receptores, emisores y los propios emigrantes. En el pais de origen, el impacto dependera de la capacidad de las politicas publicas para minimizar los costes de la emigracion, maximizar sus beneficios y, finalmente, lograr el retorno. La recien adoptada Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible representa un gran avance en materia de migracion internacional. Los jefes de Estado reunidos en Nueva York en septiembre de 2015 han reconocido la contribucion positiva de los migrantes al crecimiento inclusivo y al desarrollo sostenible, tanto en los paises de origen como en los de transito y destino. En esta perspectiva, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) incluyen diferentes metas relacionadas con el asunto migratorio que resaltan la necesidad de proteger los derechos de los trabajadores inmigrantes, en particular las mujeres (meta 8.8), de adoptar politicas migratorias bien gestionadas (meta 10.7) y de reducir los costes de las remesas (meta 10.c). La emigracion no es una condicion sine qua non Reconocer la contribucion positiva de la emigracion no significa que sea una condicion sine qua non para el desarrollo. Diferentes paises con niveles de desarrollo similares pueden seguir trayectorias muy diferentes en materia de migraciones. Asi, los emigrantes representan el 11% de la poblacion de Mexico y de Filipinas, pero solo el 1% en Brasil e Indonesia. Estas diferencias estan relacionadas con las oportunidades de empleo generadas por estrategias de desarrollo alternativas. Los paises que invierten en sistemas educativos y de competencias capaces de satisfacer las necesidades del mercado laboral, asi como en mecanismos equitativos de proteccion social registran en promedio tasas de emigracion por debajo de sus vecinos. La calidad de las instituciones de los paises tambien influye sobre la decision de emigrar, y no es coincidencia que los paises con mayores niveles de corrupcion registren mayores tasas de emigracion. Hay que reconocer que en muchos casos, y sin hablar de los paises en conflicto o con regimenes autoritarios, la emigracion es el resultado de politicas de desarrollo fallidas. La incapacidad de algunos gobiernos para llevar a cabo reformas a la vez economicas y sociales conduce a una parte de la poblacion a dejar su pais de nacimiento para buscar mejores oportunidades en otros paises. En cierto modo, la emigracion representa una forma de ruptura del contrato social entre el Estado y una parte de su poblacion. Aunque, de manera paradojica, es tambien cuando el pais alcanza cierto nivel de riqueza economica que sus habitantes empiezan a emigrar en mayor cantidad. Se requiere en efecto un minimo de ingresos para poder ir a vivir y trabajar en otro pais. Eso explica por que no son los paises mas pobres los que registran las mayores tasas de emigracion